10月19～20日，全国农业科技创新与推广工作会议在江苏南京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到会作重要讲话。农业部部长孙政才在会上讲话强调，新中国成立60年来，特别是改革开放30多年来，农业科技贡献巨大；实现新时期我国农业持续稳定发展，最根本的还要靠科技。各级农业和农业科技部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻中央要求部署，落实回良玉副总理讲话精神，抢抓发展机遇，积极应对挑战，不断开创农业科技进步新局面。加快农业科技进步，必须立足产业特点和国情特色，深刻把握农业科技的新形势新任务，坚持走中国特色农业科技进步之路，要坚持以保障粮食等主要农产品有效供给、增加农民收入和促进农业可持续发展为中心，坚持自主创新，坚持体制机制创新，立足产业需求、农民需要和创新实践推进科技创新、转化应用和人才培养，全面提高农业科技自创新能力和推广应用水平，加快转变农业生产方式，支撑和引领现代农业发展。
  孙政才指出，要充分肯定历史成绩，科学分析新形势新任务，深刻认识加快农业科技进步的重要性和紧迫性。从历史作用看，农业科技贡献巨大，功不可没。农业农村经济的巨大进步，农业科技发挥了至关重要的作用，对农业增长的贡献率从“一五”时期的19.9%，提高到目前的51%，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量。从发展要求看，农业科技面临的任务艰巨。我国农业发展资源约束日益突出，保障国家粮食安全和农产品长期有效供给，增加农民收入，保证资源的可持续利用，要靠改革，靠投入，归根结底要靠科技。从现实条件看，虽然农业科技成绩巨大，但农业科技差距还不小，还有很多不适应发展需要的地方，突出表现在自主创新能力不强，农技推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高，运行机制有待完善，科研、教育、推广衔接不够。加快农业科技进步要求紧迫，任务繁重。
    孙政才强调，加快推进农业科技进步，必须充分认识农业和农业科技的产业特点和国情特色。农业既是基础产业，也是弱质产业，决定了必须坚持农业科技公益性定位，构建“政府主导、市场多元”的农业科技投入机制；农业是自然再生产，产业链条长，决定了农业科技的创新周期长、上下游关联性强、成果产生难度大，必须加强农业科技体制机制保障，加强联合与合作；我国农业自然资源紧缺，保障供给压力大，决定了必须把依靠农业科技进步提高资源利用水平和效率放在重要地位；我国农业土地经营分散、农户经营规模小，农村劳动力素质的结构性变化，决定了必须加强农技推广体系建设，增强农业公共服务能力；农业发展不平衡，决定了农业科技创新的多元性和服务生产的多样化。
    孙政才提出，要科学总结探索农业科技进步之路的新实践。近年来，在各有关部门的大力支持下，农业部门为探索中国特色农业科技进步之路采取了许多新的举措，获得了新的经验，创造了新的模式。在自主创新方面，启动实施了水稻、小麦等50个农产品的产业技术体系建设，有效引导和支持了农业科技创新要素向我国农业生产实践需要集中。转基因重大专项，以获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因、核心技术和优良品种为目标，开展功能基因挖掘、转基因技术攻关、新品种培育和生物安全评价技术研究。行业科技专项坚持“课题来源于实践”的导向机制，着力解决农业行业发展面临的应急性、培育性、基础性科研难题。948项目推进了更大范围、更广领域和更高层次农业科技国际合作与交流。合理布局建设了一大批重点实验室等创新平台，为推进科技创新提供了条件支撑。在农业科技推广应用方面，编制了《基层农业技术推广体系建设规划（2009-2011年）》，实施了基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目，启动了基层农技人员大